許昌市長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與社區(qū)、專(zhuān)業(yè)社工合作，推出“微跑相伴 與愛(ài)同行”活動(dòng)，受到社區(qū)居民歡迎。

　　3月17日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的啟動(dòng)儀式在鄭州舉行，河南省彩票公益金支持社區(qū)高效能治理示范項(xiàng)目正式拉開(kāi)帷幕。省財(cái)政廳從省級(jí)彩票公益金中籌集安排4000萬(wàn)元支持社區(qū)高效能治理示范項(xiàng)目，650個(gè)社區(qū)、60多萬(wàn)群眾將被納入該項(xiàng)目覆蓋范圍，示范引領(lǐng)全省5萬(wàn)多個(gè)村（社區(qū)）提升服務(wù)效能。

　　這是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理重要論述的具體行動(dòng)，是一場(chǎng)關(guān)于基層治理模式的深刻變革，也是踐行彩票公益金公益理念的務(wù)實(shí)舉措。從革命老區(qū)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，到養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，再到城市社區(qū)的“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合，我省正用一筆筆凝聚著千萬(wàn)人善意的彩票公益金，撬動(dòng)基層治理效能的全面提升。

　　公益金使用的“頂層設(shè)計(jì)”

　　彩票公益金被譽(yù)為社會(huì)的“第三次分配”。如何管好、用好這筆錢(qián)，考驗(yàn)著地方政府的治理智慧。

　　2025年12月，省財(cái)政廳、省民政廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《河南省彩票公益金管理辦法》,明確省級(jí)彩票公益金緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于民生改善等重大決策部署，重點(diǎn)向養(yǎng)老、體育、文化、鄉(xiāng)村振興等社會(huì)公益事業(yè)傾斜，并列出了“負(fù)面清單”——嚴(yán)禁用于公務(wù)接待、樓堂館所等支出，確保每一分錢(qián)都花在“刀刃”上。

　　這一制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全省彩票公益金使用管理，也為基層治理創(chuàng)新提供了規(guī)范指引。

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于黨建引領(lǐng)基層高效能治理決策部署，切實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作，省委社會(huì)工作部制定了《社區(qū)高效能治理示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)，示范引領(lǐng)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)。

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省財(cái)政堅(jiān)持把服務(wù)保障省委、省政府重大決策部署作為首要政治任務(wù)，聚焦服務(wù)和改善民生，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，研究確定彩票公益金支持社區(qū)高效能治理等一批社會(huì)公益項(xiàng)目，真正把寶貴的財(cái)政資金花到發(fā)展緊要處、民生急需上，用黨政機(jī)關(guān)“緊日子”換取人民群眾“好日子”。

　　從“輸血”到“造血”的治理探索

　　根據(jù)實(shí)施方案，這次彩票公益金支持社區(qū)高效能治理示范項(xiàng)目，就是要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，在全省社區(qū)實(shí)施一批特色鮮明、深入有效、群眾滿(mǎn)意的示范服務(wù)項(xiàng)目，培育一批優(yōu)秀社區(qū)品牌、社區(qū)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)化社區(qū)服務(wù)人才，形成一批可復(fù)制、可推廣的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，提升社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感。

　　項(xiàng)目總體遵循“黨建引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)支撐、多方協(xié)同、治理高效”原則，圍繞6個(gè)方面開(kāi)展服務(wù)。

　　“黨群一家親”睦鄰友好服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)社區(qū)不少于300個(gè)。主要依托專(zhuān)業(yè)社工開(kāi)展社區(qū)照顧、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)融入、協(xié)商議事、鄰里文化營(yíng)造、新就業(yè)群體關(guān)愛(ài)等工作。

　　“加油站”喘息服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)社區(qū)不少于19個(gè)。主要以社區(qū)長(zhǎng)期病殘家屬照顧者為核心服務(wù)群體，由專(zhuān)業(yè)社工鏈接資源開(kāi)展包括醫(yī)療護(hù)理、心理支持、法律知識(shí)等多方面照護(hù)技能培訓(xùn)，協(xié)助搭建經(jīng)驗(yàn)互助和情感支持的交流平臺(tái)。

　　“向陽(yáng)花”青少年矯治幫教服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)社區(qū)不少于31個(gè)。主要依托專(zhuān)業(yè)社工，發(fā)揮社區(qū)民警、律師、心理醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)力量作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)罪錯(cuò)未成年人參與法治講座、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等社區(qū)活動(dòng)。

　　“愛(ài)健康”長(zhǎng)者陪伴支持服務(wù)、“育立方”家校社協(xié)同服務(wù)、“平安哨”社區(qū)應(yīng)急服務(wù)等3個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)社區(qū)300個(gè)以?xún)?nèi)。

　　讓公益溫暖惠及基層民生

　　在鄭州的啟動(dòng)儀式上，志愿者們分享了孝善服務(wù)、手語(yǔ)助殘等暖心故事，展示了“暖小新”專(zhuān)業(yè)社工賦能新就業(yè)群體的實(shí)踐成果。

　　開(kāi)封市志愿者協(xié)會(huì)手語(yǔ)工作室創(chuàng)始人曹玉芬年過(guò)七旬，10多年來(lái)堅(jiān)持用手語(yǔ)幫助聾人孩子?！懊@人缺啥，咱就補(bǔ)啥?！彼鶕?jù)醫(yī)院、銀行、公交等窗口需求編制教案，免費(fèi)上門(mén)培訓(xùn)。更讓她驕傲的是，當(dāng)年受助的聾人中，有52人穿上了紅馬甲，成了注冊(cè)志愿者，實(shí)現(xiàn)了從受助者到助人者的轉(zhuǎn)變。

　　河南省“暖小新”幫幫團(tuán)騎手賦能成長(zhǎng)社工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀春曉說(shuō)：“我們通過(guò)社工服務(wù)引導(dǎo)新就業(yè)群體參與到基層治理中，實(shí)現(xiàn)‘社工引領(lǐng)、志愿協(xié)同’，讓騎手等群體能夠在服務(wù)這座城市的同時(shí)，更好地融入這座城市，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與社會(huì)治理的雙向奔赴?！?/p>

　　這正是我省“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式的生動(dòng)寫(xiě)照。截至目前，全省持證社工達(dá)5.6萬(wàn)人，注冊(cè)志愿者超1400萬(wàn)人。

　　從去年3月開(kāi)始，省委社會(huì)工作部在全省遴選31個(gè)社區(qū)作為省級(jí)試點(diǎn)，各省轄市遴選97個(gè)試點(diǎn)，推進(jìn)“社工藍(lán)”與“志愿紅”深度融合，探索黨建引領(lǐng)下共建共治共享的基層治理新路徑。專(zhuān)業(yè)社工與志愿服務(wù)的融合，打破了行政、市場(chǎng)、社會(huì)之間的壁壘，構(gòu)建起跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉、服務(wù)下傾，讓社區(qū)治理既有精度又有溫度。

　　省委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，聚焦社區(qū)治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾急難愁盼，堅(jiān)持精準(zhǔn)投向、精準(zhǔn)發(fā)力，著力打造一批創(chuàng)新性強(qiáng)、示范性好、群眾可感可及的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，讓公益溫暖直抵基層、惠及民生，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

責(zé)任編輯：王怡瀟